中国电科：成绩斐然后的特色扶贫模式 | 精准扶贫

打好扶贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，是全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标的底线任务。

 

如果说这任务光荣而艰辛，任重而道远，那么脱贫攻坚，定由央企当先。中国电科牢记肩负的政治责任和社会责任，全面贯彻落实国家精准扶贫战略，积极投身定点扶贫和支持革命老区工作，取得了阶段性成果，为贫困地区脱贫攻坚和革命老区转型发展做出了积极贡献。

 

自2013 年起，中国电科正式承担陕西绥德、四川叙永两个国家级贫困县的扶贫任务，以此为契机，集团公司从顶层策划布局，系统推进，掀开了扶贫工作的新篇章。从总部层面，聚焦两个定点贫困县的扶贫工作，累计投入2900 余万元，并选派6 名优秀青年干部驻县、驻村，作为集团公司与扶贫地的桥梁纽带，全身心推进帮扶工作；从成员单位层面，所属21 家成员单位投入专项资金，选派20 余名优秀干部，在安徽、河北、山西、云南、贵州等11 个省份的37 个村，开展扶贫济困工作，成效显著。五年来，集团公司从计划制定、组织保障、人员选派、经费筹措等方面着力，推动定点扶贫工作取得了长足进步，直接帮扶带动近2000 人脱贫。

 

2014年起，中国电科启动了支持福建龙岩革命老区发展工作。按照“优势互补、互惠互利、合作共赢、长远发展”的合作原则，集团公司与龙岩在党性教育、人才交流、技术支持、供应链合作、产业落地、智慧县城建设等方面开展了立体化、多维度的军民融合合作。中国电科被龙岩市政府誉为“与龙岩革命老区合作项目对接最多、合作领域最广泛、取得成效最显著的军工集团”，得到国资委和福建省委省政府的赞誉。

 

一步步走来，也许是将这份沉重的责任变为了长久的情怀，方结出累累硕果。中国电科扶贫项目入选了社科院2016年、2017年扶贫蓝皮书优秀案例，“大爱电科”志愿扶贫项目获得2016年度“中国青年志愿服务项目大赛”银奖，2017年度“全国青年志愿服务示范项目”提名奖。装备子集团获得2017年度“中国光伏扶贫杰出企业大奖”，下属红太阳公司获得“湖南光伏扶贫杰出贡献奖”。

 

成绩斐然，印证了中国电科在脱贫攻坚之路上的坚持与坚定，以此探索出了一个具有“中国电科”特色的扶贫模式。

 

“中国电科”扶贫模式——高度重视 积极部署 强力推进

 

中国电科认真学习贯彻中央和习近平总书记一系列关于扶贫开发工作的指示精神，积极落实国资委等上级机关对扶贫工作的要求，把扶贫作为集团公司长期坚持的政治任务全力推进。

 

熊群力董事长指出：“扶贫是党的一项重要工作，是全面建成小康社会的重要举措，也是集团公司政治责任、社会责任的一部分，我们有两个定点扶贫县，党组要在调研基础上专项研究推进此项工作。”

 

中国电科先后三次下发定点扶贫工作要求，不断深化工作理念、强化工作作风，有序推进扶贫工作。2013 年，中国电科成立了集团公司党组统一领导，分管领导负责，总部多个部门，以及川、陕、渝等各相关单位主要领导为成员的扶贫工作领导小组，形成了集团公司党组、总部部门、成员单位党委，上下联动、务实推进的工作格局。

 

按照脱贫攻坚时间表，2013 年，集团公司与地方政府共同研究、制定了定点扶贫中长期规划，建立了年度计划、专项预算、季度会商等工作机制。累计在绥德、叙永两县投入项目资金2900 余万元。此外，集团公司积极响应国资委号召，为“中央企业贫困地区产业投资基金”投入3 亿元，支持贫困地区发展。

 

五年来，中国电科领导坚持每年带队赴贫困县考察调研。2017年4月、11月，熊群力董事长先后带队赴叙永、绥德检查工作，对扶贫工作成效给予充分肯定，并提出要求。

 

“中国电科”扶贫模式——精准施策 “私人订制”  “扶业” “扶志” 也 “扶智”

 

为贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列指示精神和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中国电科确定了“因地制宜、精准扶贫、造血为主、电科特色”的工作方针和“立足精准、做到三清”的工作要求。要求各级挂职干部对扶贫点做到“对象清、措施清、效果清”，协助地方政府完成好扶贫任务。还充分发挥信息技术优势，结合当地贫困现状，“扶志”与“扶智”并举，创新性地探索出“综合党建+特色产业+志愿服务”的精准扶贫工作模式。

 

党建扶贫，提升脱贫综合能力。按照习近平总书记“扶贫先扶志”和“抓党建、促脱贫攻坚”的指示，中国电科以贫困村党建阵地建设为核心，搭建综合扶贫平台，建立“支部共建、结对帮扶”机制，“党建扶贫综合阵地”，提供党费专项资金，发挥集团公司专业优势，打造“党建综合扶贫”信息化系统，打造“党建综合扶贫”信息化系统，帮助当地党员干部和群众提高思想认识，增强脱贫决心，提升脱贫综合能力。

 

产业扶贫，增强“造血”功能。本着授人以渔、长远脱贫的思想，中国电科通过打造长期可持续的特色产业，吸引劳动力回乡就业、脱贫致富。一是发展特色养殖业，探索“收益+分红+务工”的精准扶贫模式；二是发展特色种植业，探索农村产业“三变”模式；三是利用集团公司行业技术优势，援建光伏项目。

 

智力扶贫，“大爱电科”志愿行。按照习近平总书记“扶贫必扶智”的指示，中国电科团委根据扶贫领导小组的统筹安排，广泛发动团员青年，开展“大爱电科”志愿系列行动，为贫困地区的孩子插上梦想的翅膀。

 

基础扶贫，解决“三缺”和“应急难”。中国电科积极落实国资委“百县万村”要求，支持贫困地区解决“缺水、缺路、缺电”问题。利用自身光伏技术优势，帮助绥德县实施照明工程100余公里。在叙永县资助修建桥梁和通村公路。积极落实国资委“同舟工程•应急难”要求，为因病、因灾特困群众雪中送炭。此外，网络通信子集团54所、16所、28所、声光电磁子集团等单位也积极投资帮助贫困县镇推进基础设施建设。

 

革命老区扶贫，输血换发新活力。2014年起，中国电科启动支持龙岩革命老区军民融合发展工作。按照“优势互补、互惠互利、合作共赢、长远发展”的合作原则，在党性教育、人才交流、技术支持、供应链合作、产业落地、智慧县城建设等方面开展了立体化、多维度的军民融合合作，取得了良好的政治、经济和社会效益。中国电科被龙岩市政府誉为“与龙岩革命老区合作项目对接最多、合作领域最广泛、取得成效最显著的军工集团”，得到国资委和福建省委省政府的赞誉。

 

保障扶贫，确保脱真贫、真脱贫。中国电科重视发挥挂职干部在扶贫一线的“桥头堡”作用，选好扶贫干部，落实扶贫举措，坚持在扶贫攻坚事业中培养年轻干部；注重宣传教育，营造浓厚氛围，积极开展了“学习习近平总书记扶贫系列讲话征文”活动、“扶贫日”专项活动以及组织扶贫干部交流发言等；密切联系地方，注重督促检查，双方定期交流，关注脱贫攻坚进程。

 

习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

 

央企担当，使命必达。